目前银监会发改委印发文件指导银行业支持工程建呢

银监会发改委印发文件指导银行业支持工程建设

银监会发改委印发文件指导银行业支持工程建设2015/08/24 10:12发改委站 扫描分享到好友或朋友圈

分享到分享到新浪微博 分享到空间 分享到好友 分享到朋友圈 中国银监会政研局负责人、发展改革委投资司负责人、开发银行业务发展局

负责人就《关于银行业支持重点领域重大工程建设的指导意见》答问

1.为何考虑制定和发布《指导意见》?

答：今年是“十二五”最后一年，是我国经济结构战略性调整承上启下的关键时期。重点领域重大工程项目的建设，关系着国家“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等重大战略的落地实施，对国民经济平稳健康发展有着重要支撑作用。银监会、发展改革委印发《关于银行业支持重点领域重大工程建设的指导意见》，主要是出于以下三个方面的考虑：

一是落实党中央、国务院工作部署，推动国家重大战略落地。 2014年底，中央经济工作会议明确提出，要重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等三大战略。2015年初，《政府工作报告》中提出，要“启动实施一批新的重大工程项目”。随后，三大战略的顶层设计规划及重点领域投融资的相关政策依次出台。围绕党中央、国务院关于重大战略的工作部署，发展改革委先后推出了包括粮食水利、重大交通、油气及矿产资源保障、信息电油气等重大络、健康养老服务、生态环保、清洁能源、新兴产业等在内的重大项目工程包。此外，新的工程包也在筹划之中。适时出台《指导意见》，是贯彻落实党中央、国务院重大战略工作部署,指导银行业服务实体经济平稳健康发展的重要举措。

二是促进经济健康可持续发展。发展改革委所确定的重点领域重大工程项目具有以下特点：第一，有利于调结构、补短板，加强薄弱环节建设，增加公共服务产品供给。第二，对经济社会发3、控制系统：展具有全局性、基础性、战略性意义，可促进形成新的经济增长点。第三，符合“十二五”规划和相关规划要求，符合国家产业政策。第四，具备一定工作基础，能够尽早推进见效。因此，引导银行业支持重点领域重大工程项目建设，对遏制当前经济下行风险，实现稳增长、促改革、调结构、惠民生的目标有着重要意义。

三是加强风险防范，确保银行业金融机构可持续发展。明确要求银行业金融机构在支持重大项目建设中，要注重风险管控并切实承担风险防控的主体。要按照自主经营，自担风险，自负盈亏，自我约束的商业化原则自主审贷，从项目合规性的确认、还款保障条件的落实、贷中贷后管理工作的开展、风险现已扩大利用于地下工程、高铁、城市轨道交通、桥梁等工程的防水管理体系的建设等方面，采取有效措施，控制项目授信风险，实现服务实体经济与防范金融风险相结合。

2.《指导意见》中所指重点领域重大工程的具体范围?

答：总体上看，与落实国家“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等重大战略相关的重大项目，均属于《指导意见》引导银行业支持的范围。实际操作中，以发展改革委发布的重大工程包为依托和对象开展重点支持。目前，已发布的工程包包括粮食水利、重大交通、油气及矿产资源保障、信息电油气等重大络、健康养老服务、生态环保、清洁能源、新兴产业等，今后应会有新的工程包陆续推出。

3.《指导意见》会否影响商业银行独立审贷并加大金融风险?

答：《指导意见》强调银行业要坚持独立审贷，有效控制金融风险并承担相应的风险控制主体。首先，银行业金融机构要确保项目建设的合规性。在明确项目正式取得各类审批(核准)文件的同时，确保项目资本金足额到位并与贷款配套使用，确保项目实施进度与已投资额相匹配。再有，要切实落实还款保障条件。银行业金融机构要按照自主经营，自担风险，自负盈亏，自我约束的商业化原则自主审贷，全面、深入评估项目风险，严格把关。此外，要做好贷中贷后管理工作。严格按照贷款合同约定发放和使用贷款，坚持专款专用。对各类可能影响贷款质量的因素进行动态监测分析，对可能影响贷款安全的不利情形及时采取针对性措施。最后，要推进风险管理体系建设。通过加强风险监测和预警、强化项目全周期风险管理、完善风险缓释机制等手段，防范银行业内外部风险、表内外风险的交叉传导。

4.《指导意见》提出哪些激励政策?

答：《指导意见》中对于银行业的激励政策，可以分为以下三个方面：

一是鼓励金融创新。鼓励银行业金融机构在防范风险的前提下进行金融创新。通过实施银团贷款、联合授信等开展信贷创新;通过灵活运用排污权、各类预期收益权等进行抵质押担保方式创新;探索开展金融租赁、资产证券化等融资模式创新。鼓励发挥信托功能支持铁路发展基金募集;鼓励针对政府社会资本合作项目特点开展金融服务创新。

二是鼓励开展差异化的金融服务。鼓励银行业金融机构对于重大工程项目建设的信贷政策，综合考虑项目特点，实施精细化、差别化的分类管理。各类银行减少人工减缓招工难等方面都有显著的意义业金融机构可根据自身定位和优势特点，有区别、有侧重地对重大工程项目建设予以支持。

三是鼓励银行间同业协作。鼓励银行业在项目规划、项目评审评级、授信额度核定、还款安排、贷款管理及风险化解等方面的合作与协调，通过建立资源共享、运作顺畅、服务高效的同业合作机制，有效防范过度授信、多头授信及集团客户风险。

5.如何加强部门间的沟通协作?

答：一方面，发展改革部门将通过进一步健全项目清单，搭建重大工程项目信息平台等方式，加强与银行业监管部门、银行业金融机构信息共享的时效性。另一方面，银行业监管部门也将积极与发展改革部门进行沟通联系，配合做好相关工作。

：Jason

收藏本文文章关键字发改委 银监会 工程机械国家发改委：拟投资约1200亿元建设一批铁路专用线项目10月21日，国家发改委召开10月份发布会，发言人袁达在回应媒体有关铁路专用线建设的提问时回应称，国家发改委梳理提出了2019—2020年拟推动实施的一批铁路专用线项目，总投资约1200亿元，项目建设资金以企业投资为主。袁达表示，为进一步摸清港口、企业和物流园区对铁路专用线建设需求，国家发展改革委会同国铁集团等有关方面进行了全国性的调查，相关地方、企业上报了一批铁路专用线项目。根据项目运量可观、效益较好、前期工作推进较快的原则，国家发改委梳理提出了2019—2020年拟推动实施的一批铁路专用线项目。据悉，今年9月，国家发展改革委联合自人们对塑料制品的要求也愈来愈高然资源部、交通运输部、国家铁路局、国家铁路集团公司印发实施《关于加快推进铁路专用线建设的指导意见》（下称《意见》），针对铁路专用线建设存在的“建不了”“太难接”“用不起”等问题，从铁路专用线规划、建设、投资、运营、维护、管理及配套保障等7个方面，提出了意见措施，有效提高相关企业接入铁路专用线的积极性。比如，针对接轨手续复杂的问题，要求简化接轨条件，有关企业提出铁路专用线接轨需求时，接轨站所属铁路企业应无条件受理，严禁设置门槛或拒绝受理，接轨站应按照顺畅衔接的原则进行适应性改造。又比如，针对审批时间长的问题，要求铁路企业在受理专用线接轨申请后，原则上应在20个工作日内出具同意接轨意见，因技术原因不能接轨的需作出书面答复并提出有关建议。地方有关部门受理专用线核准申请后，应按照规定时限完成核准手续。下一步，国家发展改革委将会同相关部门和单位加强跟踪指导，及时总结和协调解决铁路专用线项目建设过程中的问题和困难，对进展滞后的项目督促有关方面重点帮助协调推进。同时，完善相关政策措施，推动有关方面加快推进项目前期工作和工程建设，尽快打通铁路运输的“最后一公里”。据国家发改委，到2020年，我国将规划建设127个铁路专用线重点项目，线路总长度达1586公里。《意见》指出，到2020年，一批铁路专用线开工建设，沿海主要港口、大宗货物年运量150万吨以上的大型工矿企业、新建物流园区铁路专用线接入比例均达到80%，长江干线主要港口基本引入铁路专用线。到2025年，沿海主要港口、大宗货物年运量150万吨以上的大型工矿企业、新建物流园区铁路专用线力争接入比例均达到85%，长江干线主要港口全部实现铁路进港。（文章来自澎湃）[详细] 16:24

发改委：第三季度审批核准固定资产投资项目35个 总投资3172亿元 2019年10月21日，国家发改委召开发布会，发布宏观经济运行情况。国家发改委发言人袁达重点通报了电力运行、投资项目审批核准、价格运行三方面数据。了解到，从投资项目审批核准情况看，今年第三季度，国家发展改革委共审批核准固定资产投资项目35个，总投资3172亿元，其中审批24个，核准11个，主要集中在交通、能源等行业。2019年9月只是与现在塑料中常见的可提高使用频率聚烯烃体系助剂不同共审批核准固定资产投资项目14个袁达告诉，9月份，共审批核准固定资产投资项目14个金相显微镜主要利用于金相学，总投资1778亿元，其中审批10个，核准4个，主要集中在交通行业。其中，审批的新建重庆至昆明高速铁路项目，对深入推进长江经济带发展，加强成渝城市群和滇中城市群联系，促进沿线地区经济社会发展具有重要作用;审批的长江上游朝天门至涪陵河段航道整治工程对于提高航运保障能力，加快构建综合立体交通走廊，促进沿线地区经济社会发展具有重要作用。2019年1月—9月全国规模以上工业发电量同比增长3.0%电力运行方面，袁达介绍，从发电看，今年1月—9月全国规模以上工业发电量同比增长3.0%，增速较1—8月提高0.2个百分点。其中，火电、水电、核电、风电、太阳能发电同比分别增长0.5%、7.9%、21.1%、5.1%和15.5%。9月份，发电量同比增长4.7%，增速比上月回升3个百分点。从用电看，今年1月—9月全国全社会用电量同比增长4.4%。其中，一产、二产、三产和居民生活用电量同比分别增长4.7%、3%、8.7%和6.3%，三产和居民生活用电继续保持较快增长。分地区看，全国27个省(区、市)用电正增长，其中内蒙古、广西、海南、西藏4个省(区)实现10%以上的两位数增长。9月份，全社会用电量同比增长4.4%，增速比上月回升0.8个百分点。2019年1月—9月CPI同比上涨2.5%居民消费价格方面，袁达告诉，1月—9月，CPI同比上涨2.5%，近几个月涨幅有所扩大。9月份，CPI环比上涨0.9%，同比上涨3%，涨幅均比上月扩大0.2个百分点。从内部构成看，9月份CPI上涨的结构性特征依然明显，受非洲猪瘟疫情等影响，猪肉及其替代品价格明显上涨，带动整体食品价格同比上涨11.2%，影响CPI上涨约2.2个百分点;工业品、服务价格涨幅较小，同比分别上涨0.1%和1.3%。另据了解，工业生产者出厂价格方面，1月—9月，PPI与去年同期持平，近几个月同比跌幅有所扩大。9月份，PPI环比上涨0.1%，同比下跌1.2%，跌幅比上月扩大0.4个百分点。从行业看，石油和天然气开采业、石油煤炭及其他燃料加工业、化学原料和化学制品制造业、黑色金属冶炼和压延加工业价格同比下跌5.5%—13.4%，合计影响PPI下降约1.4个百分点。（来源：央广）[详细] 11:35

发改委同意新建重庆至昆明高速铁路 项目总投资约1416.2亿元据国家发展改革委9月11日消息，为深入推进长江经济带发展，加快构建京昆高速铁路通道，加强成渝城市群和滇中城市群联系，促进沿线经济社会发展和脱贫攻坚，发改委同意新建重庆至昆明高速铁路。项目总投资约1416.2亿元，其中工程投资1339.1亿元，动车组购置费77.1亿元，规划远景年输送能力：单向3000万人/年。据悉，渝昆高铁是国家中长期铁路“八纵八横”高速铁路主通道京昆通道的重要组成部分，也是联系成渝城市群和滇中城市群的快速客运通道，为国家“百项交通扶贫工程”重点项目，计划年内开工建设。渝昆高铁设计为双线时速350公里，共设车站20座(预留车站1座)，线路里程约699公里，全线建设工期6年。该线路起自重庆枢纽重庆西站，经重庆市江津区、永川区，四川省泸州市、宜宾市，贵州省毕节市，云南省昭通市、曲靖市，止于昆明枢纽昆明南站，与在建成自宜高速铁路衔接，构建成都至昆明高速铁路(成昆高铁)通道。该项目对于提升成都国家中心城市对周边地区的辐射带动作用，完善川南经济区综合交通运输体系，促进成都平原经济区与川南经济区协同发展，具有重要意义。[详细] 11:12

国家发改委回应铁路投资放缓：今年将建成一批重大铁路项目9月18日，国家发展改革委召开9月份发布会，国家发展改革委发言人孟玮在回应媒体“近两个月铁路[详细] 09:39

2962亿！月份发改委批复14条铁路项目2019年月，国家发改委批复了2条铁路项目的可研报告及2条铁路项目的调整建设规划方案，另外，还有四川、安徽、福建、湖北、陕西、浙江等省发改委批复了10条铁路项目的可研报告、初步设计以及项目建议书等。涉及项目投资额约2962.39亿元。具体批复情况如下：1月18日，中国铁路总公司和四川省人民政府联合批复了《成都至自贡高速铁路项目可行性研究报告》。项目总投资359.7亿元，线路全长176公里，设计时速250公里/小时。1月30日，中国铁路总公司和安徽省人民政府联合批复了《新建宣城至绩溪高铁项目可行性研究报告》。项目总投资156.7亿元，线路全长111.7公里，设计时速350公里/小时。2月3日，中国铁路总公司和安徽省人民政府联合批复了《新建池州至黄山高速铁路项目可行性研究报告》。项目总投资196.3亿元，线路全长145.2公里，设计时速350公里/小时。2月28日，四川省发改委正式批复了《都江堰至四姑娘山观光铁路项目》。项目总投资197亿元，线路全长123公里。3月23日，中国铁路总公司和福建省人民政府联合批复了《“双龙”铁路(龙岩至龙川铁路)龙岩至武平段初步设计》。项目总投资80.79亿元，线路全长92.6公里，设计时速250公里/小时。4月18日，中国铁路总公司和湖北省人民政府联合批复了《新建宜昌至郑万高铁联络线项目》。项目总投资181.5亿元，线路全长109.38公里，设计时速350公里/小时。4月26日，中国铁路总公司和陕西省人民政府联合批复了《新建西安至安康高速铁路可行性研究报告》。项目总投资329.2亿元，线路全长170.2公里，设计时速350公里/小时。4月26日，安徽省发改委批复了《滁州至南京城际5.位移分辨率: 0.005mm铁路(滁州段)二期工程项目可行性研究报告》。项目总投资44.2亿元，线路全长13.3公里，设计时速120公里/小时。5月5日，浙江省发改委批复了《新建杭州至温州铁路杭州至义务段工程项目建议书》。项目总投资94.53亿元，线路全长58.394公里，设计时速350公里/小时。6月5日，中国铁路总公司和浙江省人民政府联合批复了《新建浙江湖州至杭州西至杭黄高铁连接线初步设计》。项目总投资370.27亿元，线路全长135.8公里，设计时速350公里/小时。7月12日，国家发改委批复了福建省城际铁路建设规划方案，调整内容为福州至长乐机场城际铁路工程。项目总投资308.3亿元，线路全长58公里。7月12日，国家发改委批复了福建省城际铁路建设规划方案，调整内容为莆田至长乐机场城际铁路莆田火车站至西天尾段。项目总投资125.1亿元，线路全长23.2公里。7月22日，国家发改委批复了《新建郑州至济南铁路濮阳至济南段可行性研究报告》。项目总投资409.3亿元，线路全长209.7公里，设计时速350公里/小时。7月22日，国家发改委批复了《新建鲁南城际铁路菏泽至兰考段可行性研究报告》。项目总投资109.5亿元，线路全长84.95公里，设计时速350公里/小时。（文章来自中车北京重工）[详细] 09:52

+加载更多