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成思危本轮经济周期的顶峰在2019年

发布时间:2021-01-21 17:17:04 阅读: 来源:调音台厂家

成思危:本轮经济周期的顶峰在2019年

“从2013年开始之后的十年时间里,中国经济将实现有质量、平稳地中高速增长。”第九届、十届全国人大常委会副委员长成思危1月11日在“第五届中国经济前瞻论坛”上表示,在这一时期中,经济波动较小,GDP增速将会在7%到9%之间。

成思危说,自改革开放以来,中国经济经历了三个经济周期:第一个经济周期是从1983年到1991年,当时正处于改革开放之初,经济发展还在摸索中国特色的道路;第二个经济周期是从1992年到2001年,这是中国经济的中高速发展时期,但波动相对比较大;第三个经济周期是从2002年到2012年,经济处于高速增长状态。尽管在这个经济周期里发生了世界性的经济危机,但中国经济的平均增速还是达到了10%。

现在,中国经济开始进入第四个经济周期,也就是从2013年开始之后的十年时间。“在这个周期里,中国经济将是有质量、平稳地中高速增长。”成思危说,所谓强调质量,就是强调不要过分追求经济增长速度,而要追求增长质量。

成思危判断,在这十年中,经济波动较小,GDP增速会在7%到9%之间,个别年份增速可能会稍低一些,但总体上是平稳、缓慢、有质量地增长。

另外,从经济周期的规律来看,2019年将可能是本轮经济周期的顶峰,原因有两个:第一,十八届三中全会确定的改革措施将逐渐发挥效应,新一届领导集体取得了更高的治国理政的经验,群众也更加深入理解了中央的发展政策。到2019年时,新一批换届产生的干部也都希望在任内有所作为。“所以我分析,到2019年,中国经济增速可能会达到9%,甚至更高一点,但是总体增速平稳。”

成思危说,在经济中速增长的情况下,通货膨胀率可能不会太高,预计通胀率将控制在5%以下。当然,上述目标的实现,前提是国际上没有出现新的危机;同时,国内的各项改革措施逐步地落实。

在本届论坛上,成思危还分析了影响未来经济发展的主要问题。

“首先要担心的问题是地方债务。”成思危说,虽然当前地方债务是可控的,但从实际情况来看,要想按照原来的约定按期还款,可能有一部分地方政府做不到。一旦地方政府的还款能力受到影响,可能会造成债务延期或者借新债还老债等问题。

其次是环境问题。在成思危看来,当前的环境问题已经威胁到了每一个人的生活。因此,要改善当前的环境问题,必须要有壮士断腕的精神。现在虽然提出了要改善,但从措施上来看,可能还需要再加强。比如在出行中多使用电动车、公交车;在能源使用上多推广太阳能等。中央以及各地要下大决心,减少污染排放。

再次是担心投资依赖症能否得到改变。成思危说,在2002年到2012年的第三个经济周期中,全社会固定资产投资增长速度远远超过GDP增长速度的两倍以上,经济增长对投资的依赖过大。这些问题在新一轮经济周期中,需要引起高度重视。因此,成思危提出,要保持投资的适度增长。

“当然,经济的发展也迎来了利好因素。”成思危说,第一个利好因素就是十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,可以说这是改革开放的再出发,其中充满了制度创新。成思危说,改革是中国最大的红利,而制度创新是改革的红利之源。

第二个利好因素是新型城镇化。成思危认为,新型城镇化有四个特点:首先,以人为基础,以人为核心,真正地使进城的农民都市民化,而且市民化以后,还要解决就业、社保、住房、子女上学等问题。

其次,土地要合理、集约使用。之前很多城镇化过程中,土地的扩张速度超过了人口的扩张速度。有数据显示,改革开放以后,城市人口增加了三倍,但土地却增加了八倍,也就是说,城市土地摊大饼式的增长,远远超过了城市化率。所以,新型城镇化一定要集约、合理地使用土地。

此外,要用信息技术来促进城市的发展。现在无论是城市的管理,还是城市的建设,信息技术都起着非常重要的作用,包括电子政务、绿色发展、远程教育、智能交通、和谐社区等,都可以通过信息化的手段来改善。

与此同时,资金主要靠市场,而不是靠政府。新型城镇化的资本要靠市场,要靠城市本身来吸引更多的资金进入,而不是一味地靠政府投资。

第三个利好是赋予农民财产权。“这是十八届三中全会非常重要的制度创新。”成思危说,十八届三中全会提出,农村的经营性建设用地与国有土地同等入市、同权同价;农民的经营承包权确权后,可以出租、转让;农村集体的事业农民享有股份;农民的宅基地有用地股权。农民有了财产权,就会有财产性收益。另外,农业生产也可以适度规模经营,这无论是对城市化的发展,还是对新农村建设,都是一个很大的鼓舞。

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