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人民邮电报电信资费一降再降为何还是不满

发布时间:2021-01-21 05:39:02 阅读: 来源:调音台厂家

既要吃肉还要骂娘,为何?——透析我国电信资费屡遭诟病之怪现象

据《人民邮电》报报道,“十一五”期间,我国电信资费5年下降41.93%。专家测算,“十一五”期间平均每年由于电信资费下降,使CPI下拉0.13~0.45个百分点。近年来物价高企,电信资费起到了价格指数“稳定剂”的作用。

应该说,电信资费水平的下降,充分体现了电信行业体制改革成果与人民群众的共享,老百姓从电信体制改革和资费监管政策中得到了好处,电信行业为经济社会发展、人民生活水平的提高作出了重要贡献。但需要注意的是,整个社会对电信资费仍然保持了高度的关注,老百姓对电信资费价格水平的降低仍然有着很高的期望值。

电信资费一降再降为何还是不满?

北京消费者协会做过一次电信行业资费民意调查,调查显示九成以上消费者对现行电信资费表示不满。为什么?这固然有对电信资费炒作的因素,但其中原因不能不让人深思。“不领情”也好,“不买账”也好,首先得从行业自身找原因。

仔细分析当前电信用户对资费的意见,越来越多的是对企业收费侵权行为的不满。“SP陷阱”、“天价微博”、“套餐套人”、“巨额上网费”等,其核心都是收费不透明、资费推广和宣传不规范所引起的,与资费标准的高低没有实质的关系。

同时,当前的电信资费市场竞争行为不规范,企业间过度竞争或恶性竞争不断,比资费、拼价格、高赠送,无形中让用户认为电信资费降价空间仍然巨大,使用户提高了降价期望值,降低了资费的满意度。另外,由于电信市场仍然处于不均衡的格局,受边际效益的影响,个别企业仍然保持着较高的利润,连带行业给社会以暴利的印象。

必须指出, 虽然电信资费总体水平在快速下降,但随着电信新技术的应用、新业务的发展,居民的通信消费支出也保持一个快速的增长水平,降价过程中也刺激了通信消费的增长,这也是用户对资费下降感知有所弱化的根本原因。

相较于资费标准,用户更关心的是钱包所付出的通信费用,这才是用户的印象价格。通信支出的增长是我国社会经济发展的必然结果,人均通信支出的增长随着国家的发展会越来越高、越来越快,我们应乐于看到这种现象,因为这是经济社会发展进步的一个突出体现,是走向国强民富之路的体现。

但是,让用户接受通信支出增长是经济社会发展的表现,进而去肯定甚至为电信资费下降成绩大加赞赏,显然有些一相情愿。这就形成了矛盾,一方面,电信行业降低资费希望能得到社会认可和肯定,从而减轻背负的舆论压力;另一方面,老百姓却觉得通信支出没有下降甚至有所增加,从而形成电信资费的“印象价格”没有下降的认识,因此继续期望降低电信资费,减少支出。

而对于企业来讲,乐于看到用户通信消费支出的增长,因为这有利于增加企业的收入。那么,在这种矛盾之间到底有没有让老百姓和社会公认或者说“买账”的结果呢?

电信资费如何让百姓更满意?

传统电信业务资费标准经过十多年的下降,其下降的空间越来越小;同时,由于终端补贴、话费补贴、积分补贴等多种形式的市场补贴手段,增加了运营成本,降低了盈利率,而这些成本不会在资费标准上体现。因此,从维持国有资产保值增和保证行业盈利水平的角度,电信资费特别是话音业务进一步全面下降的空间已经不大。由于降价空间的缩小以及利润率的低下,一些企业采取捆绑增值业务、组合营销等激发业务量的方式,促使价值回归。在这个过程中,基层企业操作不规范也容易引起大量的资费纠纷。

同时,用户更多地关注上网等非传统话音业务的资费标准和收费问题。随着产业链的延伸,更多的增值电信企业和互联网行业的资费行为更加复杂,管理难度更大。再有,增值企业和互联网企业的结算价格对其资费行为存在传导作用。产业链的生存空间有待优化,一些SP等增值企业在生存广度和宽度受到传统企业挤压时,难以确立长远发展规划,从而滋生大量的短期行为,导致“短信陷阱”等诸多问题的发生,不利于生态圈的发展。

另外,广大电信用户对电信资费的关注从资费标准更多地转向收费行为是否规范、宣传是否透明等方面,更多地关注自身财产是否被侵犯、合法权益是否被侵害。

电信行业如何在让利于民的同时让百姓“领情”?

价格是市场竞争的直接手段,是用户最关心的核心商品要素。当前,电信资费的运作与管理必须充分关注两个环境。企业一是要规范资费竞争行为,理性出台资费标准和开展促销活动,不能开展恶性价格战、成本战,把电信资费的“印象价格”搞成无底洞。

二是资费设计要简单明了,资费宣传要透明,套餐数量要减少,计费标准要准确,收费行为要规范,擅自改变资费标准行为要杜绝,增值业务等合作方资费行为要规范,代理商资费行为要约束,消费提醒要到位。

简言之,只有从切实保障用户的合法权益出发,规范资费行为,方能获得用户的理解、社会的认可。企业也要牢记社会责任,实现于国奉献、于民反哺。政府要在宏观调控中引导利润较高的企业将更多的资金投入行业升级创新,投入国民经济发展,投入广大农村地区等急需普遍服务的群体,这样才可以改变个别企业利润过高、连带行业暴利印象的局面。

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