潞城农村产权制度改革红利初现【消息】
唤醒沉睡资产 打造潞城样本本报长治12月27日讯(记者 冯毅松 通讯员 宋文娟)今天上午,记者从长治市政府新闻办召开的新闻发布会上了解到,潞城市农村产权制度改革按照中央省市的部署要求,通过近三年的努力,取得了突破性进展,全面完成了该市的产权制度改革任务。截至目前,潞城市204个村开展率达到100%;203个村完成了成员资格界定,完成率99.5%;200个村完成了清产核资工作,完成率98%;195个村进行了折股量化,编制了集体资产股权台账,占比96%。潞城市是全国29个县(市、区)农村集体资产股份权能改革试点单位之一,自2015年启动农村集体产权制度改革试点试验工作以来,该市全面加强组织领导,按照“因地制宜、分类推进、完善制度、促进发展”的总体路径,精心组织,稳步推进,积极探索出农民对集体资产股份占有、收益、退出、继承等权能的实现路径,推动农村集体经济进入提质升级的发展阶段。小天贡村是该市首批试点村先行开展试点工作。在推进农村集体资产股份权能改革的过程中,小天贡村抓住机遇,对集体资金、资产、资源进行摸底登记,成立了村级股份经济合作社。2016年,该合作社利用集体机动地20多亩,种植葡萄、红薯、甜糯玉米等,并为合作社成员分发了收益;2017年村级流转土地150亩,筹建了合作社产业发展示范区,引进种植优质品种蔬菜,实现资源变资产、资金变股金、农民变股东,极大激发了村民参与资产管理经营的积极性和发展动力。当年,合作社土地亩均收入3000元,解决合作社劳动力30余人,股东人均分红400元以上,产权改革的效应逐步显现。2017年6月26日,小天贡村发放了全省第一本农村集体股份经济合作社股权证。该村的改革是潞城市推进农村产权制度改革进程的一个缩影。试点先行,由点及面,潞城市从2015年10月第一个村试点改革,到2016年每乡镇2个试点稳步推进,到2017年的全市整体推开,潞城市坚持蹄疾步稳推进农村产权制度改革。为确保改革质量,潞城市结合市域市情,紧盯“集体资产不流失、成员确认不偏差、量化评估不复杂、股份设置不单一”四个重点,不断摸索前行、力臻完善,在清产核资上注重“广和全”;坚持以户籍和土地“两条腿”走路,解决成员确认这个“老大难”问题;采用了中介法、原值法、标准法、现值法“四定”评估法,开展资产评估;股权设置多种多样,打好组合拳,确保群众无意见。整个试点工作坚持做到程序到位、方法灵活、结果合法、管理规范,努力打造可供借鉴复制推广的“潞城样本”。
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