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新农村建设为何困难重重【新资讯】

发布时间:2019-10-18 14:53:27 阅读: 来源:调音台厂家

新农村建设,是这次全国两会上的热点问题之一,很多代表委员为此建言献策。也正如今年中央1号文件所说,当前农村发展仍存在许多突出矛盾和问题,农业基础设施依然薄弱,农民稳定增收依然困难,农村社会事业发展依然滞后,改变农村落后面貌、缩小城乡差距仍需付出艰苦努力。

新农村建设为什么存在“三个依然”?最近,笔者连续调研了山东、山西、河北、内蒙古、浙江、云南等地,发现了以下几个问题。

第一,新农村建设经费不能准确到位。新农村建设的核心任务是提高农民收入,改善乡村生态环境,恢复乡村优良的传统文化。围绕这些工作,一些好的项目需要中央政府投入。遗憾的是,在很多地方,农民根本不知道中央有扶持他们发展经济的专项资金。笔者了解到,一些资金只到县这一级,运气好点的乡镇还可能有点“油水”,到了村这一级就什么都没有了。如果没有特殊关系,或者采取特殊手段,普通农民做梦也不敢想到,国家经费还有他们的份儿。山东某市有个“百万农户致富工程”,一养殖大户想贷点低息专项资金,跑了多种关系仍不见效。但县领导对外宣传政绩时,却称给该户解决了100万元的低息贷款。对中央资金“雁过拔毛”,几乎是很多地方主管部门心照不宣的做法。

第二,一些地方官员存在不作为思想。笔者经常看到,书记县长们同时在几个饭桌、几拨客人之间“周旋”,大量的酒精腐蚀着他们的身体。有些领导自嘲说“每年喝的酒论吨计”,虽然其中有夸张的成分,但多少反映了他们的无奈。另外,就是官员将大量的时间花在高速公路上。各种会议,跑项目,拉关系是他们的家常便饭,哪里还有精力管农民?这样,新农村建设在一些地方政府官员眼里,不是形式便是任务,对实际效果,关心的不多。

第三,科学家并未参与进来。新农村建设需要好思路和实用技术,需要科学家和科技人员积极参与。遗憾的是,各重点高校或科研单位,几乎清一色要求他们中的优秀人才,撰写中看不中用的SCI论文。

如果没有SCI发表,教授就保不住位子。现在,不少学者写文章推崇SCI,可到头来,纳税人的钱换回的是一堆既无理论意义又无实际用途的SCI.一些应用性很强的学科如农业科学、农机科学、环境科学、土壤学、生态学的学者,将主要的精力用来应付考核,不愿冒风险关注新农村建设。

这样,新农村建设需要科学家参与就几乎成了空话。

第四,商人们忙着赚农民的钱。新农村建设需要国家大量的经费投入,于是商人们盯上了国家的这块“肥肉”。他们要的是金钱,对新农村建设的实际效果,尤其是环境风险是不考虑的。某饲料公司向农民出售的鸡饲料中含有大量的添加剂,重金属超标,产出来的鸡肉对消费者严重不利,排出的粪便严重污染环境。除了饲料商外,农药、化肥、杀虫剂、农膜的制造商也向农民大量推销他们的产品。大量化学物质投入,造成农业生态系统严重退化,农村水源污染扩大,地下水变苦、变咸、变毒。

第五,有些农民舍弃了新农村主战场,转而进入城市“打游击”。我国版图上聚集着约380万个自然村,那些平原地区的农村,动辄就是上千人,甚至几千人聚居。但是,很多农民不愿待在家里务农,进城打工是他们创收的首选。大量劳动力外流城市,造成乡村无人建设的局面。只有打通剩余劳动力“从城市返回乡村”渠道,新农村建设才会有良好的开端。

总之,在不少地方,地方政府官员、科学家、企业家各自为政,而农民孤军奋战,这是造成新农村建设困难重重的主要原因。要根本扭转这种局面,国家需要紧急启动新农村建设体制创新机制。

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